交警攔截載客的農(nóng)用車輛。
農(nóng)用拖拉機上違法載17人。
交警為農(nóng)用車輛粘貼反光條。
交警向農(nóng)機駕駛員講解道路安全常識。
交警正在介紹減速帶周邊街路的情況。
□文/攝 黑龍江日報全媒體記者 吳利紅 李國玉 黑龍江日報全媒體見習記者 周嘉昕 滕放 李房潯
10日到12日，省公安廳交通管理局在全省開展為期3天的整治農(nóng)村公路7座以上車輛超員和拖拉機、三輪車違法載人等行為行動。3天共查處面包車超員載客115起，貨車違法載人11起，拖拉機違法載人870起。此次整治行動在4時至7時，16時至19時兩個時段集中進行。黑龍江日報全媒體記者分赴大慶、齊齊哈爾、佳木斯、牡丹江跟隨執(zhí)法人員參加整治行動。
此次行動以穿村過鎮(zhèn)路段和務(wù)農(nóng)務(wù)工出行集中、城鄉(xiāng)接合部等為重點區(qū)域，以農(nóng)村面包車、拖拉機、三輪汽車、農(nóng)業(yè)機械為重點車輛，嚴管嚴查貨車、拖拉機和三輪汽車違法載人以及7座以上小客車特別是面包車違法超員行為。
省公安廳交通管理局要求各地組織力量深入農(nóng)村田園、勞務(wù)市場、集中用工企業(yè)，全面摸排通行出行和車輛使用情況，按照“誰用工、誰管理、誰負責”的原則，督促落實交通安全主體責任。推動壓實鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府責任，聯(lián)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村（農(nóng)機）部門深入農(nóng)村地區(qū)摸底調(diào)查農(nóng)用車、面包車、輕型貨車等重點車輛和駕駛?cè)饲闆r，完善管理臺賬，明確重點群體，加強“雙違”勸導(dǎo)查糾。最大限度削減“雙違”源頭需求。
在行動中，各交警支隊、大隊要通過手機短信平臺、農(nóng)村“大喇叭”向農(nóng)村地區(qū)重點駕駛?cè)撕吐糜慰瓦\、公路客運駕駛?cè)说热后w開展安全警示教育。
牡丹江
在必經(jīng)路口檢查粘貼反光條
10日10時，記者跟隨牡丹江公安局、交警支隊等部門的執(zhí)法人員來到牡丹江市西安區(qū)海南鄉(xiāng)的中興村執(zhí)勤點，看到這里有很多電動三輪車往返。執(zhí)勤民警告訴記者，這個執(zhí)法點是沙虎村和中興村村民出行的必經(jīng)路口，所有的農(nóng)用車出村都會在這里進行檢查，還有一部分是來粘貼反光條的。
記者在中興村執(zhí)勤點看到，出行車輛以電動三輪車居多，并且大多數(shù)并沒有粘貼反光條。執(zhí)勤的民警說：“騎電動三輪車的一般都是村子里的老人，安全意識比較薄弱，并不清楚貼反光條的重要性。所以在此次農(nóng)村交通安全宣傳活動中，我們中興村執(zhí)法點工作重點就是把過往沒有反光條的電動三輪車，在車尾貼上反光條?！?/p>
到中興村執(zhí)法點給三輪車貼反光條的沙虎村村民告訴記者：“以前我和老伴去市區(qū)我就騎這個三輪，我老伴就坐車斗里。前兩天，民警來我們村拿著單子給我們講安全知識，我這才意識到這樣騎車太危險了。知道了違法載人的危害，確實非常有用?！?/p>
牡丹江市交警支隊宣傳科科長程廣濤說：“牡丹江市區(qū)共有有牌照拖拉機和收割機6000輛左右，牡丹江交警支隊將強化道路交通安全宣傳教育的力度，并且進一步加強路面管控力度?！?/p>
大慶
農(nóng)用拖拉機駕駛室違法載人
10日5時左右，記者跟隨省公安廳交通管理局、大慶市交警部門、林甸縣交警隊、公安部門等執(zhí)法人員到國道301林甸到大慶路段交口處。據(jù)已經(jīng)在這里執(zhí)勤的交警介紹，此路口是林甸縣村屯車輛出行集中的卡點。在此交口處，記者看到大型貨車、農(nóng)用車輛、電動車、面包車等往來不斷。
現(xiàn)場目擊：301國道 林甸段
6時20分左右，一輛載磚的反光標牌號為“黑06×××××”農(nóng)用拖拉機因駕駛內(nèi)載人被截停。該車輛是從附近磚廠拉運紅磚的，駕駛室內(nèi)除司機外，還載有一人。這位農(nóng)民說，夫妻二人一早拉磚到鎮(zhèn)里，不知道農(nóng)用車輛不讓載人。執(zhí)法人員對其教育消除違法行為后，為其車尾部粘貼反光標識，車輛尾部的反光標識已經(jīng)斑駁不堪。車主說，原來反光標識貼上有一兩年的時間了，一直沒有更換。
6時35分左右，一輛黃色牌照的為“黑E×××××”的面包車內(nèi)，載有七八名乘客。經(jīng)現(xiàn)場調(diào)查，這些人趕往林甸縣內(nèi)考駕照的，司機不僅沒有隨身攜帶駕照，而且駕駛證與駕駛車型不符，將駕駛員帶走做進一步調(diào)查。
6時40分左右，又有一輛反光標牌號為“黑06×××××”農(nóng)用拖拉機駕駛室內(nèi)因違法載人被截停，司機對此并不知曉，執(zhí)法人員對其進行告誡，消除違法行為。
記者在整治現(xiàn)場看到，出行車輛較多的是電動車三輪車、四輪車，而且車速比較快，林甸縣交警大隊的負責人說，因為數(shù)量龐大，警力有限，對其管理相對薄弱。據(jù)不完全統(tǒng)計，林甸縣有這樣的電動車大約有一萬余臺。電動四輪車、電動三輪車等導(dǎo)致的交通事故占30%~40%左右。
為了減少這類車輛的肇事情況，去年林甸縣投資40萬左右為這類車輛制作反光標牌，每臺車都有相應(yīng)的編號，按照編號對車輛進行登記，一旦出現(xiàn)問題可以找到對應(yīng)車輛，在駕駛電動車發(fā)生事故時，電動車經(jīng)過鑒定若達到機動車標準，按照機動車標準處理。目前，林甸縣正在與保險公司協(xié)調(diào)，將對這類車輛進行保險，旨在事故發(fā)生后，對他人產(chǎn)生傷害能賠償起，自身受傷后能治得起。
齊齊哈爾
非法改型 農(nóng)用四輪車拖著3米長鐵板
現(xiàn)場目擊：長久村 寧年街與通江路交叉口
10日16時。記者來到富裕縣友誼鄉(xiāng)長久村村民委員會的院內(nèi)，看到里面停著十幾輛電動車、農(nóng)用車?？h交警大隊宣教中隊中隊長于鴻波正在為這里的農(nóng)民進行交通安全知識培訓。
在培訓現(xiàn)場，交警還為沒有反光標識的農(nóng)用車粘貼反光標識，噴涂“嚴禁載人”警示標識。
10日5時38分，富裕公安局交通管理大隊執(zhí)法人員在富裕龍安橋鎮(zhèn)小河東一公里處，發(fā)現(xiàn)農(nóng)用拖拉機上載人行駛，立即進行截停。經(jīng)查該車載有17人去附近村屯辦喪事，車主還沒有帶駕駛證。執(zhí)法人員讓車上人員自行離開，并對四輪車駕駛員進行處罰。
當天17時59分在富路鎮(zhèn)政通大道與碾北公路交界處發(fā)現(xiàn)黑B×××××面包車內(nèi)超員駕駛，執(zhí)法人員對其截停，交通安全教育后進行處罰。
17時28分，在富裕縣寧年街與通江路交叉口路段，記者看到這里車輛往來穿梭，六軸、四軸大貨車比較多。執(zhí)勤交警說，目前來看，大型貨車超載超限的比較少，摩托車駕駛員不戴安全頭盔的比較多。17時30分，兩輛摩托車因沒有戴全帽被交警截停，交警讓其聯(lián)系家屬，送來安全頭盔才能放行。
一輛農(nóng)用車因非法改型被截停下來，記者看到這輛牌號為“黑02×××××”農(nóng)用四輪車，原車體改成一個長約3米寬為1.5米的鐵板。執(zhí)勤交警說，此車因被改變使用長度，對其開具道路交通違法處罰通知書做進一步調(diào)查,并告知農(nóng)機部門。農(nóng)機部門表示會督辦此輛農(nóng)用四輪車其復(fù)原。司機說自己開這個改型車已有一個多月的時間了。
現(xiàn)場目擊：奈門沁村
11日5時記者在梅里斯達斡爾族區(qū)田間地頭，看到有不少農(nóng)用車輛在作業(yè)。梅里斯達斡爾族區(qū)農(nóng)機管理中心執(zhí)法大隊負責人張明山說，梅里斯達斡爾族區(qū)有各種農(nóng)用車共1.1萬余臺，持證人數(shù)7000左右，今年新考證1000余人，還有近3000人沒有駕駛證?！坝行┺r(nóng)民文化水平低，無法進行駕駛證科目一的筆試，拿不到駕照。”張明山說，農(nóng)用車考駕照，沒有一套專業(yè)的電子程序，一般都是由管理部門現(xiàn)場劃長寬線，進行手機錄像倒車入庫、田間作業(yè)、道路行駛?cè)椏荚?。希望上級部門能為農(nóng)用車的考試提供一些場地、練習車輛等。
在梅里斯達斡爾族區(qū)雅爾塞鎮(zhèn)奈門沁村一處蔬菜批發(fā)市場看到，前來批貨的各種農(nóng)用車輛都集中在市場里，附近的公路沒有堵車的情況。這里的交警部門介紹，以前這里各種車輛匯聚，不僅造成交通擁擠，而且存在安全隱患，去年7月份，經(jīng)區(qū)政府多方協(xié)調(diào)，開辟一處市場，供商販們進行交易。
現(xiàn)場目擊：龍沙區(qū)
8日5時30分左右，齊齊哈爾市公安局交警支隊訥河交警大隊二中隊民警在訥依公路全勝村路口查獲一輛小型貨車，該車定員5人，實載27人。該車駕駛?cè)藙⒛衬彻凸?6人，趕赴克山農(nóng)場收獲土豆。目前，違法車輛已被依法查扣，超載人員被當場遣散。
11日6時20分，龍沙區(qū)交警大隊在農(nóng)村公路檢查中，發(fā)現(xiàn)駕駛遼H×××××輕型皮卡貨車，發(fā)現(xiàn)載貨位置載4人將其截停。貨車涉嫌違法載人，執(zhí)勤交警對其做進一步處理。龍沙區(qū)交警大隊執(zhí)勤交警王鐵介紹，一旦發(fā)生交通事故，載貨位置沒有安全措施容易造成人員傷亡。
據(jù)交警部門介紹，農(nóng)用拖拉機的牌照由農(nóng)機部門發(fā)放，在路上行駛出現(xiàn)違法行為，由交警部門進行處罰和處理。因農(nóng)機部門與交警部門交罰單的部門沒有聯(lián)網(wǎng)，車主是否繳納罰款并不知道，農(nóng)機部門有時候又不知道交警開具處罰單，形成管理空白。農(nóng)機部門有關(guān)人士表示，農(nóng)用車出現(xiàn)違規(guī)行為，農(nóng)機部門對其處罰，如果拒不繳納罰款接受處罰的，按規(guī)定需要起訴到法院執(zhí)行，可是這耗費大量人力物力，有時候難以做到。
佳木斯
前進區(qū)南崗村 10多臺農(nóng)用車輛存隱患
現(xiàn)場目擊：10多臺涉農(nóng)車僅兩人有駕照
在佳木斯市郊的南崗村，記者看到了一本臺賬，上面是最新統(tǒng)計這個村農(nóng)用車的基本情況。臺賬顯示，這個村一共有22輛涉農(nóng)用車，其中10多輛都是24馬力四輪車或小馬力的三輪車，全村只有一輛能承載7人的面包車。
佳木斯市公安交警支隊鄉(xiāng)鎮(zhèn)大隊長朱元剛表示，10多臺涉農(nóng)四輪車和三輪車中，只有兩輛車的駕駛員有駕駛證，其中一輛未年檢，但卻在正常使用當中，絕大多數(shù)都用于村內(nèi)種地。
另外，朱元剛告訴記者：“除了這些農(nóng)用車外，后面的掛車也有很大的安全隱患，首先是車輛掛車并不是生產(chǎn)廠家統(tǒng)一生產(chǎn)的規(guī)格、大小都不一樣，有的掛車要比牽引的四輪車寬出半米，還有的是農(nóng)民為了多拉多裝，自己改裝焊接的，都可能影響道路安全?！?/p>
佳木斯交警部門還給記者提供了一個典型的案例。勃利縣交通事故發(fā)生的第二天，交警在路上巡查時，發(fā)現(xiàn)有當?shù)剞r(nóng)民無視事故的教訓，農(nóng)用車掛車上面拉著10多位農(nóng)民出村要去收地。面對交警，農(nóng)用車駕駛?cè)艘约败嚿系霓r(nóng)民依然很不在意，表示道路不遠，沒啥安全隱患。在交警反復(fù)教育下，駕駛?cè)瞬乓庾R到問題，讓車上的農(nóng)民乘坐其他交通工具前往。
南崗村村民告訴記者，秋收的時候，因為時間和氣候的影響，每家最少要雇用十多個人去收地，村里距離各家的地最遠也就五六公里，坐在后面掛車上地已經(jīng)是多年的習慣?！肮蛣e的車去也雇不起啊，現(xiàn)在人工一天就好幾百，面包一次就能裝五六個人，一天要來回跑五六趟，成本錢都收不回來。”一位農(nóng)民告訴記者。
解決
建“護秋收”微信群 國省道與村交叉口設(shè)減速帶
那么農(nóng)民秋收期間的道路安全面臨的現(xiàn)實問題如何解決呢？佳木斯市公安交警支隊鄉(xiāng)鎮(zhèn)大隊長朱元剛說，針對排查過程中發(fā)現(xiàn)最為突出的國省道車輛途經(jīng)鄉(xiāng)村道路車速比較快問題，當?shù)亟痪块T在有安全隱患的路口設(shè)置減速帶。
在一處已經(jīng)安裝減速帶的路口，佳木斯交警支隊鄉(xiāng)鎮(zhèn)副大隊長李存山表示，采取這種方式強迫車輛降速，便于駕駛?cè)思皶r瞭望，減少交通事故發(fā)生的可能。另外，交警聯(lián)合交通管理部門，在各個路口增設(shè)提示牌，提醒駕駛?cè)肆粢狻?/p>
針對農(nóng)民秋收期間要集中外出的現(xiàn)實問題，交警部門配合農(nóng)機管理部門，與14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)109個自然村的負責人、志愿者、輔警建立了“護秋收”微信群，由志愿者和輔警及時告知農(nóng)民務(wù)工、上地的時間段、行經(jīng)的路段。交警部門除對農(nóng)民外出比較集中的路段加大巡查力度外，還會安排警力對涉及的車輛進行安全防護，提示周邊車輛及時避讓。
另外，交警部門對于大型車輛、特種車輛也進行了排查。對轄區(qū)內(nèi)廠礦、煉油廠、化工廠等所屬的運輸車輛都進行了安全隱患排查，對司機進行安全教育、建立臺賬，簽訂承諾書。
對于鄉(xiāng)村道路過境的大型貨運車輛，交警部門24小時不間斷的巡邏，重點對超載、改型的大貨車集中打擊，不符合標準不準上路。而且還對轄區(qū)1000多公里的國省道、46條鄉(xiāng)道進行了安全隱患的排查，已將隱患問題反饋給郊區(qū)道路管理部門以及涉及的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
同時，交警部門將積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門為農(nóng)用四輪車辦理駕駛執(zhí)照。