由劣V類污水變成達標清水，倭肯河治理用了一年。
2020年初，在全國大氣、河流治理成效顯著的5個城市中，倭肯河上游段、肩負治污重擔的七臺河市名列其中，受到國務院督查激勵，給予獎金4000萬元人民幣。
回想這一年來，沿岸一市三縣協(xié)同治污，天天開調(diào)度會查擺問題，日日放榜公布數(shù)據(jù)如同“小考”……鐵腕治污下，七臺河市生態(tài)環(huán)境局水生態(tài)環(huán)境科科長孫漢軍用“時刻懸心”“步步為營”形容這一年的治污生活。
那么，倭肯河是如何從污染典型到治理典范的？一年來，沿岸一市三縣都經(jīng)歷了什么？記者近日進行了走訪調(diào)查。
七臺河市城區(qū)段施工現(xiàn)場。
倭肯河是松花江右岸一級支流，全長450公里，流域面積11630平方公里，由東北向西南再向西北方向呈“Ⅴ”字形，流經(jīng)七臺河市169公里，勃利縣84.8公里，樺南縣71.6公里，依蘭縣124.6公里，是沿岸四地工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)重要水源。
上世紀50年代攔河修建的桃山水庫，曾作為七臺河市飲用水源地，但由于來水量逐年減少，水質(zhì)持續(xù)惡化，2014年在省政府的支持下，七臺河市與雞西市聯(lián)手啟動了調(diào)水工程，從百公里外的興凱湖引水到七臺河市。
隨著煤礦資源開采利用，生活污水集聚，小河小溝污染，其水量逐年下降、水質(zhì)逐年惡化，資源型城市生態(tài)病變的所有后遺癥都作用在這條大河上……
國家水質(zhì)標準將水質(zhì)劃分為5類
Ⅰ類主要適用于源頭水；
Ⅱ類主要適用于集中式生活飲用水地表水源地一級保護區(qū)；
Ⅲ類主要適用于集中式生活飲用水地表水源地二級保護區(qū)；
Ⅳ類主要適用于一般工業(yè)用水區(qū)及人體非直接接觸的娛樂用水區(qū)；
Ⅴ類主要適用于農(nóng)業(yè)用水區(qū)及一般景觀要求水域。
備注：其他水體都被劃分為劣Ⅴ類。
監(jiān)測水質(zhì)。
倭肯河被定劣Ⅴ
沿河市縣集體“體檢”
2019年4月，生態(tài)環(huán)境部通報：國控倭肯河七臺河市出境斷面監(jiān)測顯示，污染嚴重超標，被確定為劣Ⅴ類污水體。
“這意味著比主要適用于農(nóng)業(yè)用水區(qū)及一般景觀要求水域的Ⅴ類還要差。”七臺河市生態(tài)環(huán)境局水生態(tài)環(huán)境科科長孫漢軍介紹說，最糟糕的時候，倭肯河七臺河市段水質(zhì)主要指標氨氮為29.65mg/L，超13.83倍；化學需氧量為98.05mg/L，超1倍多?！斑@兩項指標居高，反映出倭肯河污染源主要是生活污水?！?/p>
“全國新增，黑龍江省唯一。”做為環(huán)保體制改革后第一任省生態(tài)環(huán)境廳水生態(tài)環(huán)境處處長，陳家厚深感不安。任職5年，他鐵腕治水業(yè)界皆知，此番壓力不言自明。
2019年春，陳家厚第一次去七臺河市現(xiàn)場踏查，心情沉重?！爱敃r那情況，從水質(zhì)和水功能來看已經(jīng)退化到一定程度?；旧暇蜎]魚了?！?/p>
倭肯河水體被定劣Ⅴ類，起初，沿岸的一市三縣（七臺河市、勃利縣、樺南縣、依蘭縣）都頗有微詞。
一市三縣互為上下游關系，有的還是左右岸，兩岸支流眾多，情況復雜，誰能說清污染與己無關？
一市三縣紛紛展開地毯式、體檢式、最為嚴格的篩查，結(jié)果每段都有問題，而且多數(shù)支流水質(zhì)呈劣Ⅴ類，“一條河流是一個完整的生態(tài)系統(tǒng)，需要共同養(yǎng)護，綜合治理?！标惣液裾f。
于是，一場跨一市三縣的倭肯河綜合治理攻堅戰(zhàn)拉開戰(zhàn)幕。
倭肯河勃利縣搶肯段面水質(zhì)自動監(jiān)測運行中。
找到癥結(jié) 四地聯(lián)動
確定“以支促干”協(xié)同方案
七臺河市為地級市，勃利縣為其下轄縣。而樺南縣歸佳木斯市管轄；依蘭縣隸屬哈爾濱市。嚴格說，一市三縣如何樹立一盤棋思想，協(xié)同作戰(zhàn)，聯(lián)手治污，是一場考驗。
省生態(tài)環(huán)境廳組織國內(nèi)水處理方面頂尖專家組成技術(shù)團隊，梳理一市三縣在倭肯河治理上的重點、難點問題，并一一亮出清單。
守土有責。讓陳家厚感到欣慰的是，任務分解后，一市三縣步調(diào)一致，協(xié)同作戰(zhàn)，投入到倭肯河綜合治理攻堅戰(zhàn)中。
上游：七臺河市鐵腕治污
分解出百余項任務
“打著沒？”
“都是小魚崽子！”
6月23日，煤礦退休工人老宋在倭肯河上游七臺河市段桃山水庫壩下撒小網(wǎng)捕魚，雖然收獲不大，但他還是表示滿意，“和前幾年相比，這就不錯了”。
倭肯河流經(jīng)七臺河市全境，流域面積4000多平方公里。煤化工廢水、生活污水、農(nóng)牧業(yè)廢水過度排放，生態(tài)水斷流，環(huán)保歷史欠賬，資源枯竭型城市對生態(tài)消耗的所有后遺癥都作用在這條河上。
落實任務
生態(tài)環(huán)境部的一紙通報，觸動了當?shù)卣鷳B(tài)保護系統(tǒng)最敏感神經(jīng)。“調(diào)兵遣將，成立專班?！被叵肽嵌沃挝鄣娜找?，當?shù)匾晃桓刹空f，七臺河市對倭肯河自然生態(tài)的整治，是從生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)的政治生態(tài)開始的……
七臺河市生態(tài)環(huán)境局副局長于文龍告訴記者，省生態(tài)環(huán)境廳組織專家組給倭肯河七臺河市段梳理了監(jiān)測預警、斷源截污、工程建設等6方面38項具體治理任務。“我們逐個倒查，又梳理出100多項子任務，逐一落實解決?！?/p>
據(jù)于文龍介紹，桃山水庫僅在每年5月至9月按農(nóng)業(yè)灌溉要求開閘放水，于是維持七臺河市段的水源多來自于萬寶河等20多條支流。支流斷流加之生活農(nóng)業(yè)污水，倭肯河漸漸成了一條納污河。另外，七臺河市污水處理能力不足，每天近3萬噸污水溢流，直排倭肯河。
數(shù)據(jù)說話
癥結(jié)找到了，如何消除這些頑瘴痼疾？“‘以支促干’是倭肯河治理的基本策略?！标惣液裾f，生態(tài)環(huán)境的改善一切靠數(shù)據(jù)說話。
從2019年4月開始，每天下午4點，七臺河市政府404會議室里，倭肯河綜合治理調(diào)度會準時召開，市委書記、市長為組長，紀檢監(jiān)察等11個職能部門的“一把手”參與。每天開會前，最緊張忙碌的是監(jiān)測人員，“無論面臨多少困難，必須在下午4點前完成監(jiān)測任務。”七臺河市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測站分析室主任劉立才說，調(diào)度會成了日考成績發(fā)布會，參會者人人都捏著一把汗，“我的責任區(qū)是多少分呢？”3個多月后，水質(zhì)數(shù)據(jù)天天向好，劉立才感覺倭肯河治理“見亮了”。
時任七臺河市生態(tài)環(huán)境局副局長郭軍回憶起那段歲月，最讓他記憶猶新的是市委書記三次召集生態(tài)環(huán)境局班子成員集體談話，其中一次是在農(nóng)歷大年初五，句句都是“倭肯河”。
2019年底，倭肯河上游摘掉劣Ⅴ類帽子。
調(diào)度會每天下午4點準時召開。
強調(diào)“讓數(shù)據(jù)說話”和“一切看結(jié)果”的背后，七臺河市還主要做了哪些工作?
1、關停25家污染企業(yè)。
取締了134眼企業(yè)自備水井；沿河拆除了1002處河障。
2、實施污水處理廠提標提能，并擴建污水處理廠。
日增加污水處理能力3萬噸，對全市3個大型污水處理廠提升處理標準，出水氨氮指標由5mg/L，降到0.5mg/L左右，處理能力提高15%，全部解決了污水溢流問題。
3、實施黑臭水體治理。
徹底根治倭肯河支流萬寶河黑臭水體，其余20多條支流實現(xiàn)水質(zhì)全部達標。累計投入超過6億元。
4、實施倭肯河生態(tài)放流。
冬季枯水期，桃山水庫向倭肯河每日增加放流50萬立方米，2019年生態(tài)放流水量5000萬立方米。保證倭肯河不斷流、不納污，恢復其生態(tài)水功能。
倭肯河七臺河市城區(qū)段生態(tài)保護與修復工程施工現(xiàn)場。
山體生態(tài)同步修復
治污同時，七臺河市實施了城區(qū)段生態(tài)保護與修復工程、倭肯河生態(tài)環(huán)保防洪綜合整治工程。
6月24日，記者在七臺河市城區(qū)段施工現(xiàn)場看到，總投資18.5億元、長達8.6公里的城區(qū)段生態(tài)保護與修復工程正在緊張施工。據(jù)了解，截至目前，城區(qū)段已清淤203.9萬立方米，清理煤矸石、煤泥66.8萬立方米，回填種植土52.9萬立方米，綠化用地整理159.6萬平方米，栽種喬灌木22400棵，地被種植18.6萬平方米；生態(tài)修復面積達660多公頃。到今年年底，該項目將實現(xiàn)河暢、水清、岸綠、景美目標，規(guī)劃設計的“一灣五海”濕地景觀正在變?yōu)楝F(xiàn)實。
記者隨后在桃山水庫壩下倭肯河右岸踏查看到，山體滿目蒼翠，云杉、丁香、榆葉梅、紫葉稠李花繁葉茂，蝶飛蜂擁。
“山是固體的水庫，一棵大樹的根系固水能力就在一噸以上?！逼吲_河市自然資源局生態(tài)修復科科長劉巖峰告訴記者，目之所及這些山體修復項目全稱為“倭肯河流域七臺河段破損山體生態(tài)修復工程”。由于歷史原因，這里的山體被大量開山采石，造成植被被毀，生態(tài)環(huán)境嚴重惡化，雨季蚊蟲孳生，污染嚴重，崩塌、泥石流等地質(zhì)災害隱患突出?！艾F(xiàn)在能看到的長滿小樹苗的山坡，過去都是采石廢棄的坑體，共9處，回填共耗費260多萬立方米土方?！?/p>
據(jù)介紹，該項目總投資2.46億元，設計恢復治理歷史遺留破損山體、取土坑等107處，目前已完成100處；計劃恢復治理面積306.6公頃，已完成修復治理面積289公頃，栽植喬木42萬株、灌木336萬株。
生態(tài)環(huán)境部提出“十四五”的治水目標是12個字：有河有水、有魚有草、人水和諧。省生態(tài)環(huán)境廳水生態(tài)環(huán)境處四級調(diào)研員張津表示：“有河有水”代表水資源；“有魚有草”代表水生態(tài)；“人水和諧”代表水環(huán)境?！叭y(tǒng)籌，人不負水，水定不負人！”